Всё про убежище в США

Заявителю, ищущему убежище, необходимо доказать, что он подвергался преследованию в прошлом и/или обоснованно опасается преследования в будущем, в связи с одним из пяти критериев или их сочетанием:

• Раса

• Вероисповедание

• Национальность

• Принадлежность к определённой социальной группе (например, ЛГБТКИА+/LGBTIQ)

• Политические убеждения

Представители ЛГБТ+ комьюнити относятся к категории «социальная группа» — отдельной подгруппы для ЛГБТ не существует.

Ниже приводится информация только относительно возможностей получения статуса Asylum. Если вам угрожает неминуемая и непосредственная опасность, имеет смысл обратиться в одну из локальных ЛГБТ организаций, чтобы рассмотреть вариант беженства через refugee программу.

Люди, как правило, приезжают по неимиграционной визе, например, по туристической. Лица, у которых нет действующей визы для въезда в США, могут запросить убежище в порту въезда, например, при пересечении границы. Этот процесс известен как «Защитное убежище» и является гораздо более сложным.

Прибывшие по визе, после некоторого времени нахождения в США, принимают решение подать на убежище. А можно ли сразу в аэропорту подать на убежище? Если вы видите, что иммиграционный офицер при въезде в США не собирается вас впускать в страну, потому что заподозрил иммиграционные намерения — вы можете сразу попросить убежище в аэропорту на пограничном контроле, и сказать, что боитесь за свою безопасность, опасаетесь преследования, и не можете вернуться обратно в страну, откуда вы приехали. Вам надо будет объяснить ситуацию и убедить офицера, что вам грозит опасность. При прошении убежища в аэропорту или на границе, вас, как правило, разместят в «detention facility» (место содержания под стражей). Это достаточно неприятная процедура. При этом, вам надо будет доказать, что у вас есть веские причины бояться преследования и беспокоиться за свою безопасность. У вас будет мало времени для подготовки и поиска адвоката. Большинство людей принимают решение просить убежища после того, как въедут в США, а не в аэропорту или на границе. Но если вы видите, что не можете пройти пограничный контроль, вы можете прибегнуть к этому крайнему варианту — подаче на убежище в аэропорту или на границе.

Юристы не рекомендуют просить убежище в аэропорту или на границе. Запрос убежища на границе - это крайний вариант при отсутствии других возможностей бежать от опасности.

Первое время многие приезжающие в США как asylum, живут в дешевых отелях (типа hostel) или у знакомых, или (при ситуации отсутствия достаточных средств и знакомых) во временных shelters (своеобразных приютах при различных ЛГБТ, религиозных, правозащитных организациях), и параллельно занимаются поисками постоянного жилья.

Если у вас есть возможность заплатить за адвоката — вы можете найти адвоката быстро. Но к процессу поиска оплачиваемого адвоката стоит отнестись крайне внимательно: по рекомендации знакомых / друзей; если вы нашли адвоката самостоятельно — просмотрите всю доступную вам информацию о нем в интернете (особо обращайте внимание на наличие лицензии, комментариев / отзывов клиентов, опыта работы с ЛГБТ и т. п.). Если у вас нет возможности заплатить — пройдет как минимум 3−6 месяцев, пока вы найдете адвоката. Есть некоммерческие организации, которые помогают найти бесплатных (и очень хороших, квалифицированных, толерантных) адвокатов. Смотрите список ниже.

Многие ищут работу и работают первое время за наличные. По законодательству США работать без разрешения на работу нельзя. Некоторые люди вынуждены работать, потому что иначе они не могут выжить. При иммиграционном процессе офицер, интервьюирующий вас / судья может сделать скидку, и простить нарушение трудового закона, если все остальные законы (включая налоговый) не были нарушены.

В течение года с момента въезда в США человек может подать на убежище. Если истекло 12 месяцев, процедура очень усложняется, и подача на убежище возможна только при достаточно веских аргументах — почему вы это не сделали раньше (например, заключение психологов, психотерапевтов о вашем депрессивном состоянии, которое мешало вам подать на убежище ранее). При таком раскладе, получить убежище становится намного труднее и дороже. 12 месяцев с момента приезда — это очень важный срок. Необходимо подать на убежище в течение 12 месяцев с момента въезда в страну (т.е., даты прохождения пограничного контроля и получения отметки в загранпаспорте).

Если вы запросили убежище на границе США, вам всё еще необходимо подать на убежище в течение 12 месяцев так же как и тем, кто оказался в США по визе. В этом случае ваш кейс будет направлен в суд для слушания, а не на интервью с иммиграционным офицером, как в случае с запросом убежища по упрощенной процедуре. До суда вам нужно приложить все усилия, чтобы найти иммиграционного адвоката и пойти в суд с ним.

Существуют организации, которые помогают найти бесплатных адвокатов. Большинство из них предоставляют pro bono представительство только для кейсов по упрощенной процедуре. После того как вы нашли адвоката, вы начинаете совместно работать над своим делом и готовиться к подаче в иммиграционный офис (под этим понимается — написание истории — заявления, в которой вы детально описываете все, что с вами произошло в стране, откуда вы приехали; сбор всех необходимых фактов, справок, писем поддержки и т. п.).

После подачи заявления на убежище, первоначально, вы получаете A-number (подтверждающий, что ваше дело принято к рассмотрению и присваивающий вам статус «ищущий убежище», что, своего рода, является легальным основанием нахождения на территории США, даже если срок пребывания в стране уже истек). Далее, вам приходит вызов на отпечатки пальцев.

После подачи заявления на убежище вы ждете вызова на интервью или в суд. Минимально-средние сроки ожидания интервью/суда на данный момент — один-два месяца с момента подачи, но бывают и сбои в системе. До момента прохождения интервью/суда не рекомендуется переезжать в другие штаты или даже районы.

После подачи кейса на убежище и получения Уведомления о принятии петиции (Notice of Action I-797C), с даты, указанной на Уведомлении, начинается отсчет 150 дней для подачи заявления на разрешение на работу. После истечения этого срока вы подаете заявку на разрешение на работу - форма I-765, в которой также указываете, что вам необходим Social Security Number (SSN). Примерно через месяц после подачи вам отдельно придут карточка Employment Authorization Document (EAD) и Social Security Number (SSN), после чего вы можете устраиваться на работу в США.

Если вас вызвали на интервью/суд, где было принято положительное решение в пользу предоставления вам убежища, то вы автоматически получаете право на работу.

Если вам отказали на интервью, то вы можете подавать на разрешение на работу через 150 дней с даты отказа.

На собеседовании / в суде вам необходимо убедить иммиграционного офицера / судью, что у вас есть обоснованное опасение преследования и опасение за свою безопасность (физическую, психологическую, ментальную).

Вам также надо будет убедить офицера / судью, что вы принадлежите к ЛГБТИК-сообществу. Как правило, вы просто рассказываете о себе, об основных вехах вашего осознания своей идентичности, главное не выдумывать, потому что всё строится на доверии. Иммиграционный офицер / судья спокойно относятся к предыдущим гетеросексуальным бракам, потому что понимают ситуацию, но негативно относятся к противоречивой информации и лжи. Люди показывают членство и участие в ЛГБТ организациях, свои фотографии, и т. п.

Что такое преследование? Преследование является вредом, который наносится либо правительством, либо лицами, которых правительство не может, или отказывается контролировать.

Основания опасения преследования доказываются комбинацией из перечисленного: примеры преследования из вашего прошлого (документированные примеры и не документированные — как письма-поддержки от друзей, родителей, знакомых, коллег, которые наблюдали ваши проблемы в стране происхождения), преследование от частных лиц, родственников, правительственных лиц, примеры бездействия властей, примеры трагедий и нападений, которые произошли в вашем окружении, примеры дискриминационной части законодательства вашей страны, включая все потенциальные законы, которые еще не приняты, но рассматриваются.

Офицер / судья может одобрить получение убежища на собеседовании / суде или нет.

Если офицер не одобрит получение убежища на собеседовании, то ваше дело перенаправят в иммиграционный суд. И у вас будет второй шанс просить убежище в суде. На данный момент суды назначаются в течение 1−2х лет. В случае, если вы попали сразу в иммиграционный суд, где вам отказали в убежище, вы можете подать на аппеляцию.

Медицинская страховка. Согласно законодательству штата Нью-Йорк, после получения A-number, вы можете претендовать на бесплатную медицинскую страховку, которая покрывает многие врачебные опции, включая стоматологов. Но до подачи на убежище по закону у вас нет такой возможности — только экстренная часть Medicaid, которая покрывает только непредвиденные медицинские инциденты. Но даже если и этого у вас нет, то при любых травмах и т. п., вам не могут отказать в медицинском обслуживании в госпитале. После этого вам придет счет, но и его возможно оплатить.

HIV/AIDS (ВИЧ/СПИД)

Для тех, у кого ВИЧ-положительный статус, в Нью-Йорке существует система медицинской и иной бесплатной помощи, даже если у вас еще нет статуса, и вы не подали на убежище. Вы можете оформить страховку, которая называется ADAP, которая будет покрывать вашу терапию и других врачей.

Вы также можете рассчитывать на городскую программу HASA (HRA), которая предоставляет помощь в оплате жилья и предоставляет финансовую поддержку ($ 180 каждые 2 недели). ИМЕЙТЕ ВВИДУ — это не так просто получить ввиду бюрократии! Предстоит пройти через многие препоны. Если вам негде жить и вы ВИЧ-позитивны, то HASA сразу же может предоставить вам комнату в «общежитии» (в плане условий, как повезет, увы).

Для получения услуг HASA, у вас уже должен быть лечащий врач, который заполнить т. е. M11Q форму, которую вы принесете в HASA.

Доступные бенефиты — до получения статуса granted asylum вы обладаете правом только на бесплатное медстрахование.

В США нет специальных пособий (и жилья) для беженцев, которые есть в Европе.